Svenska utskottet för undervisning och småbarnspedagogik
Pöytäkirja 22.01.2019/Pykälä 3

Kommuntillägg till inkomstrelaterat vårdtillägg

18/05.10.00/2019

SUUS 22.01.2019 § 3

Mer information:

chef för småbarnsfostran Annika Hiitola, tfn 050 341 6269

fornamn.efternamn@grankulla.fi

I olika diskussioner bl.a. i samband med syskontillägg till stödet för privat vård, har det diskuterats även behovet av kommuntillägg till inkomstrelaterat vårdtillägg.

Stöd för privat vård av barn kan sökas av en familj som har ett barn under skolåldern som inte får kommunal dagvård. Stöd betalas också för familjens övriga barn under skolåldern, om de vårdas på samma sätt. För barn som omfattas av förlängd läroplikt beviljas privatvårdsstöd till slutet av juli det år barnet fyller sju år.

Stödet för privat vård av barn består av en vårdpenning på 172,25 euro/månad (eller 63,38 euro för barn i förskoleåldern) och ett vårdtillägg som är beroende av familjens inkomster. Båda är lagstadgade och betalas skilt för sig för varje barn som berättigar till stöd. Stödet för privat vård betalas alltid till dagvårdsproducenten. Trots att stödet betalas till dagvårdsproducenten, ska föräldern själv ansöka om det hos Folkpensionsanstalten. Stödet är högst lika stort som den överenskomna ersättningen för vården. Dagvårdsproducenten kan vara en privatperson eller ett samfund som tillhandahåller barndagvård mot ersättning, eller en privatperson som har ingått arbetsavtal föräldern om vård av barn för minst en månad. Dagvårdsproducenten kan inte vara en familjemedlem.

Rätt till privatvårdsstöd föreligger inte, om en släkting eller annan person vårdar barnet utan att ha arbetsavtal eller få ersättning för sitt arbete. Om det finns ett barn under tre år i familjen, kan familjen i stället ansöka om hemvårdsstöd. (Se också www.kela.fi/web/sv)

Det vårdtillägg som ingår i stödet för privat vård bestäms på samma grunder som vårdtillägget i anknytning till hemvårdsstödet. Tillägget betalas separat för varje barn som berättigar till stöd för privat vård, och beloppet är 0-146,11 euro/barn/månad. Om barnet deltar i avgiftsfri förskoleundervisning eller inleder skolgången som sexåring betalas vårdpenning på 63,94 euro per månad och vårdtillägget minskas med hälften. Kommuntillägget för ett barn som deltar i avgiftsfri förskoleundervisning är 100 euro per månad. Stödet för privat vård betalas alltid till en godkänd dagvårdsproducent.

Kommuntillägget till stödet för privat vård utgör fr.o.m. 1.6.2015 för barn under 3 år i heldagsvård i daghem eller gruppfamiljedaghem 620 euro/månad och för barn i åldern 3-6 år 440 euro/månad. I familjedagvården är kommuntillägget för barn under 3 år 320 euro och för barn i åldern 3-6 år 175 euro/månad. Då familjen anställer en vårdare med arbetsavtal, utgör kommuntillägget för vård av barn under 3 år 570 euro/månad och för vård av barn i åldern 3-6 år 150 euro. Utbetalning av kommuntillägget förutsätter privat vård på heltid under minst en månad.

Från och med augusti 2016 har den subjektiva rätten till småbarnspedagogik begränsats till 20 timmar i veckan. Begränsningen inverkar på stödet för privat vård. Fullmäktige beslutade 14.3.2016 att Grankulla inte i nuläget tillämpar den punkt i lagen om småbarnspedagogik som trädde i kraft 1.8.2016 som begränsar rätten till dagvård på heltid för barn till föräldrar som är hemma. Detta innebär att föräldrarna även har rätt att välja privat dagvård på heltid.

Kommuntillägg till stödet för privat vård betalas ut i 97 kommuner enligt en rapport från Kommunförbundet. Vad man vet finns det ingen kommun i Finland där kommuntillägg betalas ut till det inkomstrelaterade vårdtillägget till stödet för privat vård. Enligt rapporten betalas ett kommuntillägg till vårdtillägget ut i anknytning till hemvårdsstödet i Lappo och Seinäjoki, där villkoret för att få kommuntillägget är att familjen på grund av sina inkomster har rätt till vårdtillägget.

I den kommunala småbarnspedagogiken bestäms avgifterna enligt familjens inkomster. Ärendet har behandlats bl.a. i SOVV 23.5.2018 (§ 43), och där framgår mer information om hur inkomsterna inverkar på klientavgifterna för småbarnspedagogiken.

Servicesedlar införs i serviceutbudet inom småbarnspedagogiken i Grankulla fr.o.m. 1.1.2019. Servicesedelns värde bestäms också enligt familjens inkomster, så att klientavgiften anpassas enligt inkomsterna på samma sätt som inom den kommunala småbarnspedagogiken.

Om vårdtillägget till stödet för privat vård ska betalas ut bör man kontakta Folkpensionsanstalten.

Målet i Grankulla är att gradvis öka andelen privat småbarnspedagogik med ca 5-10 barn om året (budgeten 2018). I Grankulla har beslut också fattats om att ta i bruk en servicesedel för småbarnspedagogik från och med 1.1.2019 (SOVV § 44, 23.5.2018). Användningen av privat småbarnspedagogik har ökat enligt tabellen nedan:

I september 2018 deltog sammanlagt 29 barn i privat småbarnspedagogik. Av dem fick två familjer med sammanlagt tre barn vårdtillägget som ingår i stödet för privat vård till en summa som sammanlagt var 308,88 euro. Om Grankulla inför kommuntillägg till vårdtillägget för privat vård kan det påverka i vilken mån familjer med låga inkomster söker sig till privat vård i de fall där en producent av privata vårdtjänster inte har anhållit om att bli servicesedelproducent inom Grankulla stads småbarnspedagogik. Ökningen uppskattas hur som helst bli liten, högst ungefär fem barn.

Enligt utredningen är det ändamålsenligt att vårdtillägget till stödet för privat vård i Grankulla kvarstår i oförändrad form.

Bildningsdirektören:

SUUS antecknar utredningen som chefen för småbarnsfostran har gjort för kännedom, och sänder utredningen till stadsstyrelsen för kännedom.

Beslut:

Enligt beslutsförslaget.