Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.05.2018/Pykälä 91

Yleisen ennakkoäänestyksen järjestäminen syksyn vaaleissa

133/00.00.00/2018

KH 28.05.2018 § 91

Lisätiedot:

kaupunginlakimies Lena Filipsson-Korento, puh. 050 354 0121

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Oikeusministeriö on toimittanut kunnille vaalikirjeen OM 11/51/2018, jossa todetaan, että maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen uudistusta koskevan hallituksen esityksen (HE 15/2017) mukaan ensimmäiset maakuntavaalit toimitettaisiin sunnuntaina 28.10.2018. Yleisen ennakkoäänestyksen sekä koti- ja laitosäänestyksen ajanjakso kotimaassa olisi 17.-23.10.2018.

Vaalilain mukaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista kunnassa päättää kunnanhallitus. Kunnassa on oltava vähintään yksi yleinen ennakkoäänestyspaikka. Kunta voi järjestää yleisen ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun muulta luotettavalta taholta.

Oikeusministeriön vaaliohjeiden mukaan ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi ja ne tulee sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Äänestyspaikan tulee olla esteetön ja helposti saavutettavissa. Tilan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti. Ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä mahdollisimman samoina vaaleista toiseen äänestäjien helpottamiseksi.

Kauniaisissa on vuoden 2017 ja 2018 vaaleissa järjestetty yleinen ennakkoäänestys omasta toimesta, äänestyspaikan ollessa kaupungintalon alakerran avoimessa aulatilassa (KH 2.11.2016 § 184 ja KH 4.9.2017 § 189). Kaupungintalon aulatila on toiminut tähän tarkoitukseen hyvin. Tila on saatu avaraksi eikä kovin pitkiä jonoja tai ruuhkaa ole muodostunut lukuun ottamatta ensimmäisen ennakkoäänestyspäivän alussa, mikä on varsin yleistä. Ennakkoäänestyksen järjestämiseen liittyviä lukuisia käytännön järjestelyjä on helpottanut äänestyspaikan ollessa kaupungintalossa, missä vaalien järjestämisestä vastaava kaupunginkanslia sijaitsee ja ennakkoääniä käsittelevä keskusvaalilautakunta kokoontuu.

Ainoa varsinainen ongelmakohta koskee äänestyspaikan esteettömyyttä. Tähän kiinnitti huomiota myös eduskunnan oikeusasiamies presidentinvaalin yhteydessä tehdyn tarkastuskäynnin pöytäkirjassa 25.1.2018, oheismateriaalina. Todettakoon, että oikeusasiamiehen pöytäkirjassa mainitut epäkohdat kaupungintalon eteläpuoleisen sisäänkäynnin osalta (ns. inva-sisäänkäynti) oli tältä osin tiedossa, minkä vuoksi yksi vaalitoimitsija seisoi ko. sisäänkäynnin läheisyydessä ja tarvittaessa avusti hieman korkeahkon kynnyksen ylittämisessä. Pöytäkirjassa mainittuihin epäkohtiin on tarkoitus puuttua asettamalla luiska ulko-oven eteen sekä myös lisäämällä opasteita kaupungintalon ulkopuolella.

Koska muita tarkoitukseen yhtä hyvin sopivia paikkoja ei ole, KH:lle esitetään, että yleinen ennakkoäänestys järjestetään edelleen kaupungintalossa.

Yleinen ennakkoäänestys on vaalilain mukaan toteutettava kunnanhallituksen määräämänä aikana, joka voi ennakkoäänestysajanjakson puitteissa olla arkipäivisin klo 8-20 välisenä aikana ja viikonloppuisin klo 9-18 välisenä aikana. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä paikka pidetään avoinna klo 20 saakka. Yhden ennakkoäänestyspaikan on ennakkoäänestystä varten oltava avoinna ko. ajanjakson kaikkina päivinä. Yleistä ennakkoäänestämistä koskevasta kunnan päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäinen aukioloaika. Keskusvaalilautakunnan toimesta tiedotetaan tästä hyvissä ajoin ennen vaaleja.

Viime vaaleissa kaupungintalon ennakkoäänestyspaikka oli auki seuraavasti:

Aukioloaikaa oli hieman muutettu kuntavaaleista. Oheismateriaalina on raportti kaupungintalossa äänestäneiden tuntikohtaisista kävijämääristä. Raportin ja käytännön kokemuksen perusteella esitetään, että ennakkoäänestysaika olisi seuraavissa vaaleissa sama kuin viimeksi.

KJ:

KH päättää:

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.