Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 13.06.2016/Pykälä 31

Liitteet

Eriävä mielipide, KV 13.6.2016 § 31, Uudenmaan ELY-keskuksen esitys pakolaisten vastaanottamisesta Uudenmaan alueen kunnille (Miettinen)

Stadsfullmäktige

§ 31

13.06.2016

 

NTM-centralens i Nyland framställan till kommunerna i Nyland om mottagande av flyktingar

 

70/05.11.00/2016

 

STF 13.06.2016 § 31

Mer information:

social-och hälsovårdsdirektör Ulla Tikkanen, tfn 09 5056 246

fornamn.efternamn@grankulla.fi

 

Till personer som får internationellt skydd hör kvotflyktingar, minderåriga som anlänt ensam samt andra asylsökande som fått uppehållstillstånd. För närvarande är antalet kommunplatser otillräckligt. Under 2015 kom det cirka 32 000 asylsökande till Finland, och ungefär en tredjedel av dem uppskattas få uppehållstillstånd. Nylands andel av de invandrare som fått uppehållstillstånd och ska placeras i kommuner beräknas vara 2 819 personer. Enligt NTM-centralens framställan är Grankullas kalkylmässiga andel av de blivande kommunplatserna 12 st. år 2016. Därutöver har Grankulla förbundit sig att ta emot 10 kvotflyktingar enligt fullmäktiges beslut från år 2013.

 

Enligt migrationsverkets uppskattning kommer det att beviljas allt fler uppehållstillstånd under våren 2016. Målet är att sprida ut de asylsökande som fått uppehållstillstånd jämnt över Finland i samma NTM-områden där förläggningarna och grupphemmen finns, dvs. även på andra håll än i Helsingfors, Esbo och Vanda. Om NTM-centralen kan anvisa kommunplatser på förhand, sker flytten och integrationen mer planmässigt och kontrollerat.

 

NTM-centralen i Nyland har i ett brev till kommunerna 11.2.2016 gjort en framställan om mottagande av flyktingar och bett Nylands kommuner ta ställning till frågan genom att behandla ärendet i sina politiska beslutsorgan senast 29.4.2016.

 

NTM-centralen vädjar till områdets kommuner speciellt för att få gruppfamiljehem och stödbostäder för de minderåriga asylsökande som kommit in i landet. I Nyland fanns i januari 8 052 asylsökande av vilka 708 var minderåriga. Nästan alla förväntas få uppehållstillstånd.

 

Grankulla tog emot sex kvotflyktingar år 2013, sju år 2014 och nio år 2015, dvs. sammanlagt 22 personer. I maj-juni förväntas en fem personers familj komma till Grankulla. Dessutom har det kommit flyktingar till staden genom familjeåterförening och flyttning på egen hand. Under åren 2010-2015 har Grankulla mottagit totalt 66 personer, av vilka 13 har flyttat bort från kommunen.

 

För att få kommunersättningar ska kommunen ingå avtal med NTM-centralen om främjande av integrationen. Det här gäller inte bara mottagandet av kvotflyktingar utan också personer som flyttat på eget bevåg från en förläggning. En del av dem som fått uppehållstillstånd via asylförfarandet skaffar sig en bostad självständigt medan en del får hjälp av flyktingförläggningen.

 

Av de flyktingar som kommunen tar emot betalas i kalkylmässig ersättning 2 300 euro/år för dem som fyllt sju år och 6 845 euro/år för barn under sju år. Ersättningstiden är tre år för dem som kommit via asylförfarandet och fyra år för kvotflyktingar och deras familjemedlemmar. Ersättningen ska användas för handledning och rådgivning till personer inom målgruppen samt organisering av verksamhet som stöder deras integration.

 

Utöver ovan nämnda kalkylmässiga ersättningar ersätter staten på separat ansökan sådana särskilda kostnader inom social- och hälsovården som flyktingmottagandet föranleder enligt det verkliga utfallet. De särskilda kostnaderna ersätts i allmänhet under 10 års tid. Tjänsterna för barn och unga som vistas i landet utan vårdnadshavare ersätts till fullt belopp enligt det verkliga utfallet. Också utkomststödet till flyktingar samt tolkkostnader som uppstår vid integration och vid social- och hälsovårdstjänster ersätts till fullt belopp enligt redovisningar som staden ger.

 

Information om mottagande och integration av asylsökande som fått positivt beslut om uppehållstillstånd finns på webbplatsen integration.fi. Även NTM-centralerna stöder arbetet i kommunerna.

 

Om staden beslutar att ta emot 12 personer som kommit via asylprocessen och fått uppehållstillstånd, ska det ingås ett särskilt avtal om detta med NTM-centralen.

 

För personer som självständigt flyttat till kommunen betalas ersättning, om kommunen har ett gällande avtal och en integrationsplan.

 

Social- och hälsovårdsnämnden har 19.4.2016 § 23 lagt fram ett förslag enligt beslutsförslaget nedan.

 

Staden har bett NTM-centralen om en förlängd tidsfrist för meddelandet om fullmäktiges beslut, eftersom NTM-centralen hade bett om kommunernas ställningstagande senast 29.4.2016, men staden hann inte föra ärendet till fullmäktige före det.

 

Stadsstyrelsen har 27.4.2016 § 72, förutsatt att fullmäktige godkänner ovanstående beslutsförslag, befullmäktigat social- och hälsovårdsdirektören att underteckna avtalet med NTM-centralen.

 

STS:

Fullmäktige beslutar att staden förbinder sig att ge kommunplats enligt den kalkylmässiga andel som NTM-centralen anvisat (12 personer) för asylsökande som får positivt beslut om uppehållstillstånd.

..........

 

Ledamot Miettinen föreslog i första hand att beslutsförslaget skulle förkastas och fullmäktige skulle ge följande svar till NTM-centralen:

 

Grankulla stad har förbundit sig att ta emot 10 kvotflyktingar enligt fullmäktiges beslut från år 2013. Grankulla har planerat sin verksamhet för mottagande av flyktingar och integreringen av dem i enlighet med avtalet med NTM-centralen. Grankulla har ingen resursreservering för att kunna uppfylla ytterligare förpliktelser. Dessutom är bostadsläget i Grankulla dåligt för närvarande, och staden saknar lämpliga lediga bostäder, vilka utgör en förutsättning för att kunna erbjuda kommunplatser. Därtill har Grankulla stads ekonomiska situation och utsikter för den närmaste framtiden försvagats, och staden har därför inlett arbetet på ett program för balansering av ekonomin.

 

I andra hand föreslog ledamot Miettinen följande kläm till beslutet:

"De bostadssökande som placeras i staden med stöd av ett separat avtal bör behandlas på lika villkor med andra bostadssökande och bör således inte ges förtur då bostäder delas ut."

 

Under diskussionen stöddes stadsstyrelsens utgångsförslag i ett flertal anföranden.

 

När diskussionen avslutats konstaterade ordföranden att varken ledamot Miettinens ändringsförslag eller hans klämförslag vunnit understöd, varför hon konstaterade att de hade förfallit på grund av bristande understöd.

 

Ledamot Miettinen meddelade att han lämnar avvikande mening mot beslutet.

 

Beslut:

Fullmäktige beslutade att staden förbinder sig att ge kommunplats enligt den kalkylmässiga andel som NTM-centralen anvisat (12 personer) för asylsökande som får positivt beslut om uppehållstillstånd.

 

Ledamot Miettinen lämnade avvikande mening mot beslutet.

 

Bilaga 1 § 31