Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 23.03.2016/Pykälä 14

Liitteet

		Kela - Tiedote kuntalisästä
		Yksityisen hoidon tuen kuntalisä 1.8.2016
		Esimerkkejä yksityisen hoidon tuen kuntalisästä
		Mallisopimus lastehoidon tuen kunnallisesta lisästä 1.8.2016 alkaen

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta

§ 14

23.03.2016

 

Lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä ja lasten kotihoidon tuen kuntalisä

 

69/05.10.00/2015

 

SOV 23.03.2016 § 14

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 09 5056 820

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

 

Kauniaisissa yksityisen hoidon kuntalisiä korotettiin 2015 (Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta § 8 11.02.2015, Kaupunginhallitus § 38 25.02.2015)

 

Lasten yksityisen hoidon tukea voi hakea perhe, jolla on alle kouluikäinen lapsi, joka ei ole kunnan järjestämässä päivähoidossa. Tukea maksetaan myös perheen muista alle kouluikäisistä lapsista, jotka hoidetaan samalla tavalla. Pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluvista lapsista voidaan myöntää yksityisen hoidon tukea sen vuoden heinäkuun loppuun, jolloin lapsi täyttää 7 vuotta.

 

KELA on 8.3.2016 lähettänyt kirjeen niille kunnille, joilla on KELA:n kanssa sopimus. Kirje ja sen liitteenä ollut tiedote ovat liitteenä.

 

Lasten yksityisen hoidon tukeen kuuluu lakisääteiset 174,38 €/kk hoitoraha sekä perheen tulojen perusteella maksettava hoitolisä, joka on suuruudeltaan 0 - 146,64 €/kk. Molemmat maksetaan erikseen jokaisesta tukeen oikeuttavasta lapsesta. Näiden lisäksi kunta voi päättää, maksetaanko lisäksi kunnallista lisää.

 

Yksityisen hoidon tuki maksetaan päivähoidon tuottajalle, joka voi olla yksityinen henkilö tai yhteisö, joka korvausta vastaan harjoittaa lasten päivähoitotoimintaa, tai yksityinen henkilö, joka on tehnyt lapsen vanhemman kanssa vähintään kuukauden kestävän työsopimuksen lapsen hoidosta. Päivähoidon tuottaja ei voi olla saman perheen jäsen.

Jos lapsi on kunnan järjestämässä osapäiväisessä esiopetuksessa tai aloittaa koulun 6-vuotiaana, hoitorahaa maksetaan 63,89 euroa/kk ja hoitolisä 0 - 73,32 €/kk. Yksityisen hoidon tuki maksetaan aina hyväksytylle palvelun tuottajalle. Vaikka yksityisen hoidon tuki maksetaan päivähoidon tuottajalle, lapsen vanhempi hakee tukea Kelasta. Tukea maksetaan enintään hoidon korvaukseksi sovittu määrä. Kela perii kaikki lasten kotihoidon tukeen ja yksityisen hoidon tukeen liittyvät kustannukset lasten kotikunnalta.

 

Tällä hetkellä voimassa olevat ehdot kuntalisän maksamisesta Kauniaisissa ovat seuraavat:

 

Lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksamisen edellytyksenä on:

 

a	Kuntalisän määrä on 252,28 euroa/kk perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta.

 

Yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksamisen edellytyksenä on:

 

a	Lapsesta, josta maksetaan yksityisen hoidon tukea, edellytetään kokopäiväistä hoitoa yli 25 tuntia viikossa.
b	Lasten yksityisen hoidon tukea maksetaan perheen jokaisesta edellytyksen täyttävästä lapsesta.
c	Kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta kuntalisää ei makseta.
d	Maksuttomaan esiopetukseen yksityisessä päiväkodissa osallistuvasta lapsesta maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää 100 €/kk
e	Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää maksetaan kaikilta niiltä kuukausilta, kuin vanhemmilta peritään hoitomaksu ja lapsesta maksetaan yksityisen hoidon tuen lakisääteistä osaa.
f	Kauniaisissa maksettavat yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät ovat seuraavat:

 

Kunta	alle 3 v päiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti, Kauniaisisssa myös yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona	alle 3 v perhepäivähoito	alle 3 v työsopimus- suhteinen hoitaja	osapäivähoito, kaikki hoitomuodot
Kauniainen	620	320	570	0

 

Kunta	yli 3 v päiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti, Kauniaisisssa myös yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona	yli 3 v perhepäivähoito	yli 3 v työsopimus- suhteinen hoitaja	maksuttomaan esiopetukseen osallistuvan lapsen päivähoidosta maksettava kuntalisä
Kauniainen	440	175	150	100

 

Kotihoidon tuki: Muiden kuntien kokemusten mukaan kuntalisän pienentäminen ei vaikuta merkittävästi lasten hakeutumiseen päivähoitoon. Kuntalisän pienentäminen esim. 190 euroon toisi vuoden 2015 kotihoidon tuen käyttömäärän mukaan vuosittain noin 58 000 euron säästöt. Sopimusta päivitettäessä poistetaan ehto, joka liittyy lasten ikään. Kotihoidon tukea maksetaan vain poikkeustapauksissa yli 3-vuotiaista lapsista, eikä yli 3-vuotiaiden lasten rajaaminen kuntalisän ulkopuolelle ole taloudellisesti merkittävää.

 

Yksityisen hoidon tuen lainmuutoksessa 1.8.2016 alkaen yksityisen hoidon tuen suuruus määräytyy sen mukaan, onko lapsella 20 tuntia laajempi tai täysi varhaiskasvatusoikeus vai enintään 20 tunnin varhaiskasvatusoikeus. Kaikista yksityisessä hoidossa olevista lapsista on 1.8.2016 alkaen oikeus pienempään yksityisen hoidon tuen hoitorahaan ja mahdolliseen puolitettuun hoitolisään eli lapsella on tällöin oikeus enintään 20 tunnin varhaiskasvatukseen. Jos lapsella on ns. täysi varhaiskasvatusoikeus tai 20 tuntia laajempi oikeus, niin silloin maksetaan suurempaa yksityisen hoidon tuen hoitorahaa ja mahdollista hoitolisää.

 

Perusopetuslain mukaisessa esiopetuksessa tai perusopetuksessa olevasta lapsesta maksetaan pienempää hoitorahaa silloin, jos lapsella on esi- tai perusopetuksen lisäksi oikeus viikoittain yli 20 tunnin varhaiskasvatukseen.

 

Kela tutkii varhaiskasvatuksen laajuuden yksityisen hoidon tukea saavien perheiden/lapsien osalta ja maksaa tukea tämän mukaan. Poikkeuksen tästä tekee se, jos perheellä/lapsella on erityinen tarve, jonka vuoksi on oikeus täyteen varhaiskasvatukseen, niin tämän päättää kunta. Kela tarvitsee päätöksestä tiedon, jotta tukea maksetaan oikean suuruisena.

 

Yksityisen hoidon tuen kuntalisässä on nykyisin ollut mahdollista rajata kuntalisän maksaminen lapsesta, jonka hoito kestää joko yli 25 tuntia viikossa tai yli 5 tuntia päivässä. Lapsella on lainmuutoksen vuoksi oikeus joko enintään 20 tunnin tai yli 20 tunnin varhaiskasvatukseen viikossa. Kela muuttaa kuntalisäsopimuksessa määriteltävän viikoittaisen hoitoajan yli 20 tuntiin entisen yli 25 tunnin sijaan. Samalla luovutaan ehdosta, jossa kunta on voinut määritellä, että hoidon tulee kestää yli 5 h päivässä.

 

Hoidon aikaa koskevan ehdon muuttuminen 25 tunnista 20 tuntiin aiheuttaa sen, että kaikki kuntien ja Kelan väliset kuntalisäsopimukset, joissa on mukana yksityisen hoidon tuen kuntalisä, pitää uusia 1.8.2016 alkaen.

 

Koska Kauniaisissa on päätetty (KV 14.3.2016), ettei lasten oikeutta kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen tässä tilanteessa rajata, on kohtuullista, että myös yksityiseen varhaiskasvatukseen osallistuvia lapsia koskee sama oikeus, ja heistä maksetaan yksityisen hoidon tukea myös silloin kun lapsen vanhemmista toinen on työttömyyden tai perhevapaiden vuoksi kotona. Tästä syystä kuntalisäsopimuksesta esitetään poistettavaksi kohta, jonka mukaan yksityisen hoidon tuen kuntalisän edellytyksenä on vähintään 25 tunnin hoito viikoittain.

 

Oheismateriaali: Esimerkkejä yksityisen hoidon tuen kuntalisästä, Mallisopimus lastehoidon tuen kunnallisesta lisästä 1.8.2016 alkaen

 

Sivistystoimenjohtaja:

Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että lasten kotihoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytykset ovat 1.8.2016 alkaen seuraavat:

 

1.	Lasten kotihoidon tuki maksetaan kunnallisella lisällä korotettuna 1.8.2016 alkaen. Kunnallinen lisä maksetaan hoitorahan korotuksena.
2.	Lasten kotihoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksenä on:

	a	Kotihoidon tuen kuntalisä maksetaan perheen nuorimmasta kotihoidon tuen piirissä olevasta lapsesta.
	b	Kotihoidon tuen kuntalisän määrä on 252,28 euroa/kk.

 

Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että lasten yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksiä muutetaan siten, että:

 

1.	Lasten yksityisen hoidon tukea maksetaan riippumatta lapsen varhaiskasvatusoikeudesta.
2.	Lasten yksityisen hoidon tukea maksetaan perheen jokaisesta edellytyksen täyttävästä lapsesta.
3.	Perusopetuslaissa tarkoitettuun esiopetukseen osallistuvasta lapsesta maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää 100 €/kk.
4.	Kauniaisissa maksettavat yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät ovat seuraavat:

 

Kunta	alle 3 v päiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti, Kauniaisisssa myös yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona	alle 3 v perhepäivähoito	alle 3 v työsopimus- suhteinen hoitaja	osapäivähoito, kaikki hoitomuodot
Kauniainen	620	320	570	0

 

Kunta	yli 3 v päiväkoti tai ryhmäperhepäiväkoti, Kauniaisisssa myös yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona	yli 3 v perhepäivähoito	yli 3 v työsopimus- suhteinen hoitaja	maksuttomaan esiopetukseen osallistuvan lapsen päivähoidosta maksettava kuntalisä
Kauniainen	440	175	150	100

 

Varhaiskasvatuspäällikkö valtuutetaan solmimaan KELA:n kanssa sopimuksen kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen maksatuksesta yllä olevan mukaisesti.

 

Päätös:

 

Lautakunta päätti asiasta päätösehdotuksen mukaisesti.