Yhdyskuntalautakunta
Pöytäkirja 02.06.2015/Pykälä 66

Kauniaisten selvitys Eduskunnan oikeusasiamiehelle Mika Honkasalon kantelusta koskien Pääkaupunkiseudun katutyöt-koulutusta ja katutöiden koulutusvaatimuksia

198/10.03.01/2015

YLK 02.06.2015 § 66

Lisätiedot:

kuntatekniikkapäällikkö Jaakko Koivunurmi, puh 09 5056 756
etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia on saanut Mika Honkasalon kantelun (oheismateriaali) koskien Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kaupunkien menettelyä kadulla suoritettavissa töissä edellytettävää koulutusvaatimusta koskevassa asiassa (Pääkaupunkiseudun katutyöt -koulutus). Kantelun mukaan Helsingin rakennusvirasto on yhteistyössä Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kaupunkien kanssa asettanut kyseisen koulutusvaatimuksen kadulla suoritettavia töitä koskevassa ohjeessaan ("Kaivutyöt ja tilapäiset liikennejärjestelyt pääkaupunkiseudulla", 1.4.2014).

Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia on pyytänyt Kauniaisten kaupunginhallitusta toimittamaan kantelun tutkimiseksi tarvittavan selvityksen Kauniaisten kaupungin osalta. Selvityksessä pyydetään antamaan tarvittavat tiedot sekä esittämään kaupungin kannanotot kantelussa esitettyjen kysymysten ja näkökohtien johdosta. Kantelun johdosta on pyydetty vastaava selvitys myös Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupungeilta.

Kauniaisten Kuntatekniikka on laatinut samansisältöisen selvityksen kanteluun yhdessä Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunkien kanssa (liite). Kauniaisissa haetaan kaivutyöilmoituksella lupaa yleisillä alueilla tehtäviin töihin noin 50-80 kertaa vuodessa. Koko pääkaupunkiseudulla valvottujen katutöiden lukumäärä on vuodesta riippuen noin 12 000 kappaletta.

Selvityksessä otetaan kantaa kunnan oikeuteen antaa määräyksiä lain eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (myöhemmin kunnossapitolaki) 14 a § 3 momentin perusteella, määräysten sisältöön, koulutusvaatimusta koskevaan määräykseen sekä kantelijan numeroituihin selvitettäviin asioihin.

Kunnossapitolain 14 a § 3 momentin mukaan kunta voi antaa määräyksiä, jotka ovat tarpeen työstä mahdollisesti liikenteen sujuvuudelle, turvallisuudelle ja esteettömyydelle, kadulla ja yleisellä alueella sijaitseville johdoille ja laitteille sekä kadun ja yleisen alueen rakenteille aiheutuvan haitan ja vahingon vähentämiseksi. Määräysten sisältöä ei ole tarkemmin määritelty. Määräysten tulee olla tarpeen mainituille toiminnoille mahdollisesti aiheutuvien haittojen ja vahinkojen vähentämiseksi.

Kauniaisten kaupunki, yhdessä Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunkien kanssa edellyttää, että kun kunnossapitolain 14 a §:n mukaisella työmaalla oleskellaan tai tehdään työtä, työmaalla on oltava vähintään yksi henkilö, jolla on voimassa Pääkaupunkiseudun katutyöt - koulutuksella saatu pätevyys. Edellytys on kunnossapitolain 14 a § 3 momentin mukainen määräys.

Selvityksen mukaan kunnossapitolain 14 a § 3 momentissa mainittujen asioiden perusteita ei ole mahdollista opiskella missään muualla kootusti ja nopeasti samoin kuin Pääkaupunkiseudun katutyöt -koulutuksessa. Koulutusvaatimus on kokonaisuutena arvioiden kohtuullinen ja perusteltu.

Lisäksi selvityksessä on kannanotot kantelijan kaupunkien selvitettäväksi pyytämiin muihin asioihin

YTJ:

Lautakunta ehdottaa KH:lle, että se antaisi liitteen mukaisen selvityksen Eduskunnan oikeusasiamiehelle Mika Honkasalon kanteluun liittyen.

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.