Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.10.2016/Pykälä 172

Selvitys työllisyyskoordinaattorin toiminnasta 2.1.-30.10.2016

494/05.20.00/2015

KH 19.10.2016 § 172

Lisätiedot:

sosiaali- ja terveysjohtaja Ulla Tikkanen, puh. 09 5056 246

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

KH päätti 9.12.2015 perustaa määräaikaisen selvityshenkilön tehtävän sosiaali- ja terveystoimeen vuodeksi 2016. Samalla KH edellytti sosiaali- ja terveystoimelta toimenpiteitä, joilla pitkäaikaistyöttömien työllistämiskysymyksiä, eli palkkatuella työllistämistä sekä muuta työllistymistä edistävää toimintaa (kuntouttava työtoiminta ja työkokeilu) kehitetään.

Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta on vuoden 2014 alusta sisältänyt työllistämisvelvoitteen, jonka mukaan kotikunnan tulee järjestää työttömälle työnhakijalle (yli 57-vuotiaalle) työntekomahdollisuus kuuden kuukauden ajaksi silloin, kun hän ei ole työllistynyt avoimille työmarkkinoille, eikä hänelle ole voitu tarjota TE- toimiston puolesta soveltuvaa työttömyysturvalaissa tarkoitettua työllistämistä edistävää palvelua, kuntoutusta tai palkkatuettua työtä muun kuin kunnan palveluksessa.

Lakimuutoksen myötä kunnan rahoitusvastuu työmarkkinatuesta on merkittävästi kasvanut.

Selvityshenkilön (=työllisyyskoordinaattorin) palkkaamiseen saakka henkilöstöpäällikkö on kaupungin sisäisen tehtävänjaon mukaan useiden vuosien ajan työllistänyt valtion palkkatuen turvin erityisesti velvoite- ja pitkäaikaistyöttömiä kaupungin palvelukseen eri toimialoille (keskim.6-10/v.), samoin kuin tarjonnut työkokeilupaikkoja ja huolehtinut yritystuista. Palkkatuella kaupunkiin työllistettyjen palkkakustannukset on maksettu kaupunginkanslian/henkilöstöhallinnon budjettimäärärahoista. Kaupungilla on myös ollut käytössä oma lisätuki, jolla työnantajia on kannustettu palkkaamaan kauniaislaisia palkkatuella. Siinä missä palkkatuki on valtion taloudellista tukea työnantajan palkkauskustannuksiin, ovat sopimuksessa toisina keinoina mainitut työkokeilu ja kuntouttava työtoiminta työllistymistä edistäviä palveluja. Molemmissa osallistuva saa useimmiten työttömyysetuutta ja kulukorvausta.

Pitkäaikaistyöttömät ovat usein myös toimeentulotuen asiakkaina. Toimeentulotuen perusosan myöntäminen siirtyy Kelalle 2017 alusta kuntien kuitenkin vastatessa niiden kustannuksista. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntäminen jää edelleen kuntien tehtäväksi.

Työvoimahallinnon uudistamisen yhteydessä selvitetään mahdollisuutta siirtää työvoimapalveluita resursseineen vaikeimmin työllistyvien osalta kuntien vastuulle työssäkäyntialueittain. Selvityshenkilön palkkaamista koskevaa päätöstä valmisteltaessa marras-joulukuussa 2015 odotettiin, että vuoden 2016 alkupuolella selviää, ryhtyykö hallitus valmistelemaan muutoksia valtion ja kuntien väliseen työnjakoon vaikeimmin työllistyvien työvoimapalvelujen osalta. Tämä valmistelu on edelleen kesken samoin kuin kokonaisuudessaankin hallituksen työllisyyden hoitoa ja TE-keskusten resurssointia ja mahdollisesti muuttuvia tehtäviä koskeva valmistelu.

Keskeisenä tavoitteena määräaikaisen selvityshenkilön palkkaamisessa työllistämis-toimenpiteiden kehittämiseksi vuonna 2016 oli mahdollistaa kaupungin toimintamahdollisuuksien selvittämisen pitkäaikaistyöttömyyden hoidossa ja työllistymistä edistävässä toiminnassa ja miten valmistautua työvoimahallinnossa ja valtion taholta työvoimapalveluissa edellytettäviin toimenpiteisiin ja muutoksiin.

Oheismateriaalina jaetaan sosiaali- ja terveystoimen selvitys työllisyyskoordinaattorin toiminnasta tähän mennessä tehdystä työstä varsin lyhyen kokemuksen perusteella. 2.1.-30.10.2016.

KJ:

KH merkitsee tiedoksi selvityksen työllisyyskoordinaattorin toiminnasta.

Päätös:

Merkittiin tiedoksi.