Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 08.06.2016/Pykälä 47

Sopimus pääkaupunkiseudun kuntien yhteistyöstä kuntien varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestämiseksi

74/00.04.01/2014

SOV 08.06.2016 § 47

Lisätiedot:

varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. 09 5056 820

etunimi.sukunimi@kauniainen.fi

Espoon, Helsingin, Kauniaisten ja Vantaan valtuustot hyväksyivät 19.6.2007 kaupunkiseutusuunnitelman kuntarajat ylittävien palvelujen parantamisesta. Suunnitelmaan sisältyi päivähoitopalvelujen asteittainen yhteiskäytön laajentaminen ajallisesti kolmessa eri vaiheessa.

Ensimmäinen vaihe toteutui elokuun 2007 alusta, jolloin perheen muuttaessa pääkaupunkiseudulla toiseen kuntaan lapsi voi vanhempien niin halutessa jatkaa päivähoidossa entisessä asuinkunnassaan koulun alkuun saakka. Toisessa vaiheessa yhteiskäyttöä laajennettiin 1.8.2008 alkaen siten, että Helsinki, Espoo ja Vantaa määrittelevät maantieteelliset kuntarajat ylittävät päivähoidon yhteiskäyttöalueet, joilla asuvat perheet voivat hakea lapselle päivähoitopaikkaa yhteiskäyttöalueelta. Kauniainen sitoutui tuolloin yhteiskäyttöön siten, että 5 % sen päivähoitopaikkojen volyymistä oli tarvittaessa muiden pääkaupunkiseudun kuntien käytössä. Vastaava määrä Kauniaisten perheiden lapsista saattoi olla päivähoidossa muissa pääkaupunkiseudun kunnissa.

Vuonna 2013 päivitetty sopimus vastasi suurelta osin vanhaa sopimusta, mutta yhteiskäytön piiristä poistui silloin ostopalveluna hankittava päivähoitoa sekä ympärivuorokautinen päivähoito ja Kauniaisten osalta kiintiö (5 % päivähoitopaikoista) poistui käytöstä. Myös esiopetus toisen sopimuskunnan alueella muuttui siten, että se tapahtuu niin sanotuin toissijaisin oppilaaksiottoperustein.

Vuonna 2016 syntynyt tarve päivittää varhaiskasvatuspalvelujen yhteiskäyttöä koskevaa sopimusta johtuu lakimuutoksista ja kuntien erilaisista päätöksistä toteuttaa lain uudistuksia. Vantaan kaupunki on ainoana sopimuksen osapuolena päättänyt rajoittaa lapsen subjektiivista oikeutta kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen, mikä on huomioitu uudessa sopimuksessa. Tämä ei käytännössä vaikuta Kauniaisten kaupunkiin, sillä yhteiskäyttöä ei juuri ole Kauniaisten ja Vantaan välillä. Sopimus muuttuu myös siltä osin, että paikkakunnalta toiselle muuttava lapsi voi säilyttää entisen varhaiskasvatuksen vain varhaiskasvatuksen jatkuvuuden perusteella vanhassa varhaiskasvatuspaikassaan ja vain esiopetuksen alkamiseen saakka, ei koulun alkuun saakka.

Sopimusluonnosta Espoon, Helsingin, Kauniaisten ja Vantaan kunnallisten päivähoitopalvelujen yhteiskäytöstä ja toimintamallista on valmisteltu työryhmässä, jossa on ollut pääkaupunkiseudun kuntien edustajia. Päivitetty sopimus tulee voimaan 1.8.2016 alkaen.

Sopimuksessa määritellään toimintatavat päivähoitoon ottamisessa ja päivähoidosta perittävästä asiakasmaksusta päättämisessä, korvauksen perusteet, tietoturva-asiat sekä yhteistyö lasten valintaan liittyvissä ja muissa sopimuksen toteuttamiseen ja seurantaan liittyvissä asioissa. Lähtökohtana on, että palveluja käyttävän asukkaan kaupungin kustannusvastuu toteutetaan täyden kustannusvastuun periaatteiden mukaisena.

Liite: Sopimus yhteistyöstä varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestämiseksi

Esittelijä:

Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää

Päätös:

Lautakunta päätti asiasta päätösehdotuksen mukaisesti.

Sivistystoimenjohtaja Heidi Backman ja varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola poistuivat kokouksesta.